党的建设

中共濮阳市社科联党组关于巡察整改情况的
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    根据市委统一部署，2019年4月10日至5月31日，市委第四巡察组对市社科联党组进行了巡察。2019年7月8日，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
    一、加强组织领导，确保整改落实到位
    巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。我单位党组对此高度重视、态度鲜明，完全认同和诚恳接受市委巡察组反馈的意见，要求坚持问题导向，以上率下、全员参与，以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。
    （一）深化思想认识
    坚持把落实巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，多次召开会议，传达学习巡察反馈意见精神，研究制定整改方案和推动整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的契机，作为增强党员干部纪律意识规矩意识的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
    （二）强化组织领导
    第一时间成立市社科联贯彻落实市委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，市社科联党组书记、主席寇怀民任组长，党组成员、副主席吴兆斌、王莉任副组长，其他正科级以上人员为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2019年7月份以来，多次召开领导班子（扩大）会议安排部署巡察整改工作、修改完善整改工作方案、推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。
    （三）细化责任措施
    根据巡察反馈意见，市社科联领导班子充分发挥头雁效应，担主责、唱主角，中层负责人主动认领问题、划定责任，全单位上下层层带动，深入分析查找问题根源，围绕巡察反馈意见中提出的3个方面10个问题，结合单位实际研究制定具体落实措施。实现把整改事项落实到了责任领导和具体责任人，明确了完成时限，确保每项措施都落实落地，每个问题都真改实改。
    （四）实化整改成效
    一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级和其他部门支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是健全制度抓整改。把解决问题和制度健全结合起来，既落实当下改的具体举措，也注重长久立的制度安排，破立并举，努力形成长效管用的机制。三是结合业务工作抓整改。把整改效果转化为提升工作质量的强大动力，以巡察整改为契机，狠抓学会管理和基地建设，切实发挥好智囊智库作用，更好地服务全市中心工作。
    二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
    （一）关于政治建设薄弱，推进社科事业发展不力方面
    1.贯彻落实习近平总书记关于群团工作“强三性、去四化”的要求不到位。工作缺乏基层调研，参与社科普及活动积极性不高，与群众联系不够紧密；拟定调研课题指南，部分课题与我市经济社会发展脱节。社科“大篷车”进基层、“大讲堂”等活动，活动效果不佳。
    整改情况：（1）每半年到所属学会、社科基地调研一次。领导干部深入濮阳市心理咨询师协会、濮阳市未来与发展研究会等基层学会，濮阳市图书馆、濮阳职业技术学院等社科普及基地开展调研活动，与基层社科工作者座谈交流，促进了社科研究和社科普及工作。
    （2）围绕市委市政府重大决策部署，广泛征求社会各界的意见建议，确定当年的《课题指南》。2020年3月完成。
    （3）借鉴外地关于社科普及基地管理的办法，研究制定了《濮阳市社科普及基地管理办法》，为加强社科基地规范化管理提供了依据。
    （4）发挥社科普及基地的作用，建立社科普及指导员队伍。
市社科联下发了《关于推荐濮阳市社科普及指导员的通知》，由各基地推荐社科普及指导员人选，填写《濮阳市社科普及指导员推荐表》，市社科联领导班子经过研究印发了《关于建立社科普及指导员队伍的通知》，建立了濮阳市社科普及指导员队伍。
    整改进度：(1)(3)(4)已完成，(2)正在谋划
    2.领导班子干事创业精神不足。缺乏干事创业激情，工作标准不高。组织学习流于形式，多是开会学习，方式单一；在市委、市政府重大决策部署出台后，没有及时组织社科界人士开展研讨交流。
整改情况：（1）积极组织党组理论学习中心组和机关党支部的学习活动。认真落实中心组学习制度,每年集中学习不少于8次，严肃学习纪律。制定《濮阳市社科联2019年度党组理论学习中心组分专题集体学习安排意见》和《市社科联党组中心组集体学习安排》，并按要求组织学习。（2）认真组织开展每月的党员活动日活动，以及每周五的日常学习活动，进一步增强党性修养和党员意识。组织全体党员到范县冀鲁豫边区纪念馆和台前县刘邓大军渡黄河纪念馆参观学习，在市委大院举行升国旗仪式，重温入党誓词。（3）严格规范党内政治生活，切实落实“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度。按照市直工委的要求，组织召开了支部党员大会，进行了党支部换届选举。组织召开巡察整改组织生活会，领导班子成员都以普通党员身份参加了会议。组织领导干部上党课。通过强化“三会一课”制度执行，切实加强了党员干部的党性修养，充分发挥了“三会一课”团结人心、凝聚力量的效能。（4）充分利用“学习强国”平台，推进政治理论学习，对参与学习情况每季度进行一次公布。（5）进一步增强服务意识，使社科工作紧贴市委市政府重大决策部署，紧贴人民群众的所需所求。
    整改进度：已完成并长期坚持
    3.重点工作敷衍应付。社科评奖缺少明确制度。社科人才缺乏问题依然突出，对所属学会疏于管理，没有指导协调各学会之间开展学术研究和学术交流活动。
    整改情况：（1）为了进一步规范化做好年度濮阳市社科调研课题工作，借鉴外地经验，研究制定了《濮阳市社科调研课题管理办法（试行）》，为今后做好年度濮阳市社科调研课题工作提供了依据，也为促进社科研究的提升提供了支撑。
    （2）省社科成果评奖文件下发后，加大宣传力度，督促我市社科工作者积极参与。此项措施到2020年5月落实。
    （3）制定所属学会管理办法，每年召开2次学会工作会，加强学会管理。 8月7日，组织召开了学会工作会议，市社科联领导班子参加了会议，会上听取了各个学会的工作汇报，对学会的工作提出了要求，加强了对学会意识形态的管控。9月9日，出台了《濮阳市社科联所属学会管理办法》
    整改进度：(1)(3)已完成，(2)正在推进
    4.工作缺乏创新性，智库作用不明显。近几年未组织邀请省社科专家针对濮阳经济社会发展开展交流活动。
整改情况：（1）积极争取省社科联的支持，将在濮阳举办“河南发展高层论坛”列入工作计划，待省社科联确定后，再向市委市政府建议，适时举办“河南发展高层论坛”。已向省社科联上报承办“河南发展高层论坛”的报告。省社科联答复：在制定明年工作规划时，考虑我们的要求。
整改进度：已完成
    （二）党的建设缺失，思想政治工作薄弱
    1.基层党组织建设不健全，组织生活质量不高。学会党支部缺失，下属学会建立党支部不健全不完善；“三会一课”不规范，没有明确计划；领导干部上党课没有有效结合工作实际，效果不理想；民主生活会辣味不足，存在一团和气现象。
    整改情况：（1）对于所属学会党组织不健全的问题，目前所属6个学会中，心理师咨询协会已经市直工委批准成立了党支部，另外5个学会目前尚未成立党组织。市民政局已向市委组织部请示，准备成立行业党委。待行业党委成立后，根据各学会具体情况成立党组织。坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，每月5日开展主题党日活动。按时组织开展“三会一课”，8月9日和9月11日开展主题党日活动。（2）定期召开民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，加大批评力度。7月31日组织召开巡察整改专题民主生活会。8月9日召开市社科联机关党支部巡察整改组织生活会，领导干部以普通党员身份参加，深刻开展批评与自我批评，达到了预期的效果。
整改进度：已完成并长期坚持
    2.以人民为中心的研究导向不突出，社科研究趋于功利。社科调研课题及成果多是行政事业单位人员研究专业业务工作，与人民群众切身利益密切相关的社科研究课题较少。
    整改情况：（1）在拟定《课题指南》时，更多的呼应人民群众的期盼，注重人民群众关心的热点难点问题。（2）在重点调研课题立项工作中，严格把控个人专业课题比例。
    整改进度：拟于2020年4月底完成
    3.意识形态工作落实不到位。对报告会、讲座、论坛等管理不规范；开展党员干部意识形态培训较少；下属学会的意识形态缺乏有效管控。
整改措施：（1）认真落实意识形态工作责任制，加强对党员干部的教育培训，加强学习培训，市社科联副主席吴兆斌同志做了《意识形态工作的挑战与应对》的讲座。（2）每季度召开意识形态分析研判会议。8月7日组织召开所属学会工作会，加强对所属社科学会意识形态工作的管控。
整改进度：已完成并长期坚持
    （3）严把报告会、讲座、论坛主讲人员的意识形态关，做到前期严把关、中期严督查、后期严管理。一是制作了《濮阳市社科普及论坛（讲座、报告会）活动主讲人登记表》，对于每次社科普及活动，都要填写此表格，并认真评估主讲人的政治倾向，严格把好人员关，活动进行中进行全程监督，活动结束后对活动意识形态工作进行总结性评价，加强后期活动对外宣传的管理。二是成立了网络舆情工作组织，印发《关于成立濮阳市社科联网络舆情工作领导小组的通知》。
    整改时限：已完成并长期坚持
    （4）加强阵地建设，发挥好“濮阳社科网”的宣传作用，增强信息时效性和准确性。为加强阵地建设，制定了《濮阳市社科联门户网站管理办法》，按照制度规定，及时更新网站信息，充分发挥“濮阳社科网”的宣传作用，增强信息的时效性和准确性。
    整改时限：已完成
    （三）作风建设不力，责任规矩意识淡薄
    1.担当意识缺失，职责履行不到位。在开展学术交流研讨和社科普及活动中社科界专家学者参与度不高，社科成果转化程度低；资料管理不规范，工作纪律“宽松软”。
    整改情况：（1）组织社科界专家学者参与社科普及；社科学术交流活动。积极联系市委宣传部、各个社科普及基地、人民路文明实践中心、社区居委会等各个相关单位，更好地组织社科界专家学者参与社科普及和学术交流活动。（2）做好社科调研课题的资料管理工作，科学归档，妥善保管，确保参评资料的完整性。我们已经明确一名工作人员，妥善保管年度濮阳市社科调研课题评奖的参评资料，做到科学归档、完整保存，促进社科研究成果的转化，推进研究成果走出象牙塔，走进现实生活，变成现实生产力。（3）严格执行考勤制度，严肃工作纪律，使工作更加规范化。
    整改时限：(2)正在推进，(1)（3）已完成并长期坚持
    2.“两个责任”落实不够，监督执纪缺乏力度。主体责任落实不到位，政治意识不强；党组书记的主体责任未得到有效落实；班子成员履行“一岗双责”不到位。
    整改情况：切实履行好全面从严治党主体责任、“一岗双责”，每半年召开一次全面从严治党主体责任述责述廉会。8月9日，组织召开市社科联全面从严治党主体责任暨廉政建设述责述廉会，领导班子成员先后做了上半年述责述廉，并对下半年全面从严治党主体责任暨廉政建设工作进行了部署。
    整改进度：已完成并长期坚持
    3.财务管理不规范。
    整改措施：（1）财务人员加强学习，请专业财务公司人员帮助其提高业务水平。（2）按照中央和省市有关政策文件要求，认真严格执行财经纪律，严格审查财务报销票据，严把报销手续关。（3）认真开展财务自查，进一步完善相关手续和票据，同时认真梳理总结财务管理上存在的问题，完善内控制度。
    整改进度：已完成
    三、巩固深化巡察成效，持续推进整改提高
    下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话和看望参加政协会议的文艺界社科界委员时的重要讲话精神，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保社科事业全面健康发展。
    一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
    二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立守纪律讲规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。
    三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建科学系统全面的反腐倡廉工作机制。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：6661083
邮政地址：濮阳市人民路158号市社科联
电子邮箱：pyskl@163.com

                          中共濮阳市社科联党组
                            2019年9月25日