中共濮阳市社会科学界联合会党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2022年11月26日至12月30日，市委第一巡察组对濮阳市社会科学界联合会（以下简称市社科联）党组进行了巡察。2023年2月23日，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照 《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改落实到位
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。我单位党组对此高度重视、态度鲜明，完全认同和诚恳接受市委巡察组反馈的意见，要求坚持问题导向，以上率下、全员参与，以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。
（一）深化思想认识
坚持把落实巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，多次召开会议，传达学习巡察反馈意见精神，研究制定整改方案和推动整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为贯彻落实党的二十大精神的重要契机，作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强党员干部纪律意识规矩意识的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）强化组织领导
第一时间成立市社科联贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，市社科联党组书记、主席董玉清任组长，党组成员、副主席宋润华、赵利华任副组长，其他正科级以上人员为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）细化责任措施
根据巡察反馈意见，市社科联领导班子充分发挥头雁效应，担主责、唱主角，中层负责人主动认领问题、划定责任，全单位上下层层带动，深入分析查找问题根源，围绕巡察反馈意见中提出的5个方面23个问题，制定23项整改措施，将整改责任分解到2个部室，目前已完成23项措施，健全完善制度11项，实现把整改事项落实到了责任领导和具体责任人，明确了完成时限，确保每项措施都落实落地，每个问题都真改实改。目前已完成23项措施，健全完善11项制度。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
对于市委巡察组向市社科联党组反馈的5个方面的23个问题，目前已全部整改落实。
（一）政治站位不高，贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学系列重要论述不到位
1.理论学习不深不实。
整改问题:（1）学习制度执行不严格。理论学习中心组学习方式单一，理论指导实践不到位。
整改成效:修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》《党组会议“第一议题”制度》。将读书和观影相结合，组织观看电影《满江红》《长津湖》，制定2023年度党组中心组学习计划和学习安排，采取集中学习和自学相结合，认真做好学习记录和学习笔记，丰富了学习形式，全面提高了党员干部的理论素质。
完成情况:已完成、长期坚持
整改问题:（2）学习内容缺乏针对性。未针对习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话、中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》等文件研究贯彻落实措施。
整改成效:召开理论中心组专题会议，组织机关全体党员干部集中学习了《习近平论理论和哲学社会科学工作》和党的二十大关于群团工作、社科工作的重要论述。召开全市学习贯彻党的二十大精神暨习近平总书记关于哲学社会科学系列重要讲话精神研讨会。组织召开市社科联学会工作座谈会。
完成情况:已完成
整改问题:（3）学用结合不紧密。未针对党的二十大关于群团工作、社科工作的重要论述进行深入研讨交流，学习效果不佳。
整改成效:召开学会工作座谈会，围绕党的二十大关于群团工作、社科工作的重要论述进行研讨交流，学习国务院《社团管理条例》和《濮阳市社科联学会管理办法》，安排部署近期工作，达到了预期的效果。
完成情况:已完成
2.意识形态风险防范化解有差距。
整改问题:（1）党组对意识形态极端重要性认识不足。风险排查流于形式，分析研判报告与业务工作总结混为一谈，无风险隐患排查整改措施。
整改成效:认真落实意识形态工作责任制，组织召开了2023年度第一季度意识形态分析研判会，对市社科联课题调研、论坛报告、会刊编发、学会管理等工作进行意识形态分析研判，认真撰写了分析研判报告，制定风险隐患排查、整改措施。
完成情况:已完成
整改问题:（2）阵地管理不严不实。论坛、报告会、讲座等审批报备制度落实不力，监督把关不严，所属网站管理不规范。
整改成效:严把报告会、讲座、论坛主讲人员的意识形态关，凡是市社科联主办的活动，邀请主讲和发言人员必须经过市社科联党组研究同意，并指定专人课前审核讲课内容，派出政治素质过硬的人员全程参加，对于现场发现的意识形态问题及时纠正，确保不能产生负面影响。已经及时更改了网站首页二维码，指派专人负责每天浏览网站，确保了网站信息安全和网站运行正常。
完成情况:已完成、长期坚持
（二）激发科研活力不够，距离社科工作高质量发展有差距
1.组织推动所属学会（协会）建设不到位。
整改问题:（1）管理协调、联络沟通有差距。对所属学会指导少，缺乏经常性联系社科专家的工作机制，没有与高级别专家对接推荐渠道，缺乏调动社科人员工作积极性的手段和措施；与外地市学会互动学习少，先进社科理论向市委市政府推荐参考少，参谋助手作用发挥不够。
整改成效:召开学会工作座谈会，修订完善了《濮阳市社科联学会管理办法》，加强各学会之间的交流互动，指导所属学会积极开展理论研究和社会服务活动，充分调动了学会工作者的积极性，开展了丰富多彩的社科活动。到商丘市社科联开展“学习贯彻党的二十大精神、推动濮阳社科事业高质量发展”主题调研，并召开座谈会，进一步加强交流，深化合作，积极探索跨市哲学社会科学交流互鉴的新经验，共同推动社科工作再上新水平。联合市孟子文化研究会到山东邹城参加孟子故里（邹城）中华母亲节及孟子诞辰纪念系列活动。组织濮鹤两地领导到市家风文化研究会调研，围绕家风建设这一主题和家风建设与关心下一代成长进行了广泛的交流与研讨，对两市当前和今后一个时期加强家庭家教家风建设，实现家风建设的“机制和体制创新”“讲师和课程资源共享”等合作方面达成了一致共识，并取得了一些积极的理论成果。邀请中国历史研究院学术咨询委员会委员、中国社会科学院学部委员刘庆柱等专家学者出席濮阳上古文化交流会并作专题报告。
完成情况:已完成
整改问题:（2）突出优势、拓展领域有短板。学会建设同全市发展联系不够紧密，对我市优势社科类社会组织和新兴学科队伍不掌握。
整改成效: 加强对所属学会的日常管理，向每个学会委派党建工作指导员，加强对学会党员的教育管理；深入各学会调查研究，为学会健康发展排忧解难。组织市心理咨询师协会开展志愿服务活动，到濮阳职业技术学院为大学生开展心理辅导。摸清了所属学会中工作者底数，加强了“社科工作者之家”建设。积极和中国社科院、省社科联、省社科院、姓氏文化研究会等开展业务对接，建立优势学科共建行动。
完成情况:已完成
整改问题:（3）学术研究交流层次不高。向国家、省申报社科基金项目课题较少，不利于社科研究高层交流。
整改成效:组织筹备中原智库论坛，提升了我市学术交流层次。积极动员有申报资格的濮阳职业技术学院、濮阳市委党校、濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院等机构申报国家、省社科基金项目。濮阳石油化工职业技术学院王晓燕已经申报了教育部人文社科项目：《“双碳”目标下能源类高校适配型应用人才培养模式创新研究》。我们已经组织推荐符合申报条件的濮阳广播电视台袁鑫、濮阳县教师尚建玲两位同志参评了河南省优秀青年社科专家，调动了社科工作者积极性。
完成情况:已完成、长期坚持
2.新型智库作用发挥不充分。
整改问题:（1）社科课题生成机制不健全。社科调研课题立项以上级要求为主，围绕“十大战略”“四个濮阳、一个高地、一个中心”等省市重大决策部署“点题式”“订单式”调研课题少，结合濮阳亟需、特色鲜明的高质量调研课题占比小，引导社科专家围绕全市重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究不足。
整改成效: 筹备出台《关于调整濮阳市社会科学规划领导小组的通知》文件，规范课题立项程序。印发了《关于征集2023年度濮阳市社科重点调研课题建议的通知》，广泛征求市四大班子领导和各级各部门意见建议，分领域分行业召开社科专家研讨会、座谈会，向社会层面广泛征集课题，在此基础上发布了《关于组织申报2023年度濮阳市社科重点调研课题的通知》。围绕“十大战略”“四个濮阳、一个高地、一个中心”等省市重大决策部署，积极谋划事关我市未来发展的区域经济布局、主导产业选择、城市长远规划等战略性、前瞻性课题，谋划破解濮阳全面转型高质量发展的“点题式”“订单式”调研课题，纳入2023年度市社科重点调研立项课题，推动理论研究和工作实践同频共振，努力为市委、市政府研判形势、防范风险、科学决策提供智力支持。
完成情况:已完成
整改问题:（2）社科课题评选机制不健全。执行评选办法不严格，社科专家库专家权威性不高；评选过程无监督机制，评选结果缺乏决策部门参与机制，距离“建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系和优秀成果推介制度，把优秀研究成果真正评出来、推广开”要求仍有不小差距。
整改成效: 扩充完善了濮阳市社科专家人才库，进一步培育壮大了我市哲学社会科学人才队伍。调研掌握了濮阳市具有二级正高职称的专业技术人才名单，已经联系市社科界二级正高职称的专业技术人员，并协商发挥这些高级人才在濮阳社科研究和社科普及中的重要作用。完善出台了《濮阳市重点调研课题评审办法》，促进市重点调研课题评审更加规范化、制度化。改进课题评审工作，邀请市委宣传部分管领导和市纪委派驻纪检组组长全程监督指导，确保课题评奖环节公平公正和廉洁自律。
完成情况:已完成
整改问题:（3）社科成果转化不到位。智库研究重形式传播、轻内容质量，成果转化率低。无同决策部门的信息共享和互动反馈机制，在引导和推动智库建设更好发挥作用上有一定差距。
整改成效:认真贯彻落实《濮阳兴文化工程文化研究计划实施方案》，特邀河南省社科联党组书记、主席李庚香，在“中原大讲堂”开设了“濮阳十讲”学术专栏，对濮阳历史文化进行深度解读。今年，向河南省社科联主办《中原智库》积极推荐我市社科工作者的研究成果，其中董玉清主席主持的课题研究成果被收录《中原智库2023年卷》。在《濮阳理论与宣传》杂志开辟栏目刊发我市社科专家的调研成果。完善了社科重点调研课题生成机制，制定《濮阳市社科重点调研课题评审办法》，完成了2023年度濮阳市社科重点调研课题立项工作。完善了社科课题评选机制，完成了2022年度濮阳市社科重点调研课题结项评审工作，为市委、市政府科学决策提供切实有效的智力支持。编撰出版了《龙都智库2022年卷》，进一步推动优秀社科调研成果的转化；编撰《龙都智库2023年卷》。创办了《社科建言》领导决策参考资料，发行了〔2023〕第1期，内容选编了郑州银行濮阳分行行长桑奎同志主持撰写的课题《新发展阶段濮阳化工产业链现代化的实现路径研究》，随后呈报市委常委、宣传部部长张锦印同志，张部长签转请市委书记万正峰、市长朱良才阅示，市社科联先后收到市委书记和市长的批示：“此篇报告对化工企业供应链问题进行了全面深入细致的分析，很有价值。请市工信局牵头，市金融工作局配合，与化工企业深度结合，对报告中所提建议进行深入研究，积极全方位破解我市化工企业融资难、融资贵的问题”“向《社科建言》的创建表示热烈祝贺！此调研报告分析全面、论证精细、研判客观，质量很高，值得为相关部门借鉴。请发改、工信、财政、环境部门参阅”。
完成情况:已完成、长期坚持
3.社科普及工作有短板。
整改问题:（1）重形式轻效果。社科普及基地服务指南尚未编制，未开展过社科普及业务培训，利用各社科基地优势开展社科知识普及不力，社会各界对社科基地知晓率低；社科指导员聘任流于形式，近两年聘任的20名指导员未组织安排活动；中原大讲堂·濮阳讲堂、社科知识大篷车进基层活动浮于表面、受众面窄，宣传教育引导作用发挥不力。
整改成效:编制出台了《濮阳市社会科学普及基地管理办法》。加强与各基地和社科指导员联系、联络，将社科普及工作扩面、下沉，建立上下联动、左右协调的工作机制，充分发挥“联”的作用。完善社科普及宣讲队伍，并将每位讲师的讲稿纳入课题库，更有针对性的实施菜单式授课。组织开展了“中原大讲堂·濮阳讲堂”和濮阳市社科知识大篷车进基层活动，在濮阳社科普及基地惠文书院举办了摆渡船读书交流系列活动，到市强制隔离戒毒所宣讲党的二十大精神，到濮阳市社科普及示范基地——华英书苑“文化讲堂”举办《诗解濮阳 焕发激情》专题讲座，到绿城小学举办《经典好书解濮阳 文化自信又自强》专题讲座。组织直属学会濮阳市心理咨询师协会专家深入濮阳职业技术学院举办大学生心理健康座谈会、大学生心理健康专家报告会。濮阳市社科普及指导员穆伟受邀到山西大学主讲《孙建初精神》获得圆满成功，正在向全国各个高校图书馆捐赠他的专著《中国石油之父孙建初》，宣传科学家精神。濮阳市图书馆举办世界读书日全民阅读活动，濮阳市博物馆举办图书馆日系列科普活动，华英书苑举办常态化的华英文化讲堂活动，明德国学院举办名家讲堂。张满飚主讲传统文化、魏胜先开展全民阅读、张志彪开展家风宣讲、王存华倡导乡村阅读等等，尤其是董玉清主席深入到社科普及基地和直属学会亲自登台讲课，带动形成了社科普及热潮，各个社科普及基地、各个社科普及指导员、社科界学会开始横向联系联合联动，社科普及活动丰富多彩气氛热烈。
完成情况:已完成
整改问题:（2）创新宣传意识不强。适应新媒体时代要求不主动，用科学方法、弘扬科学精神、推动实践应用有差距，仍以传统的普及宣传载体和平台为主，形式多样化的网络阵地拓展手段滞后。
整改成效:继续办好濮阳社科网和濮阳社科公众号，重点支持“明德国学院”“濮阳地方文化”等微信公众号、“濮阳职业技术学院图书馆”抖音号，持续发布了一大批图片、视频等宣传资料，积极利用“濮阳网”“濮阳新闻”“濮阳日报”等媒体平台宣传普及，加大传播力度，占领新兴传播阵地。
完成情况:已完成
（三）落实“两个责任”乏力，在真管真严、长管长严上有差距
1.“两个责任”落实不扎实。
整改问题:（1）主体责任履行不到位。党组对全面从严治党的重要性认识不足，压力传导不够，研究全面从严治党和党风廉政建设工作少，深入基层听取党组织和群众意见建议少，未针对课题评审、成果评奖、社科专家推荐等关键流程建立监管机制，督导、检查、提醒较少。
整改成效:召开了全面从严治党主体责任专题会，制定了全面从严治党主体责任清单，建立了主体责任台账。
完成情况:已完成
整改问题:（2）监督责任不够有力。聚焦“一把手”和关键少数、关键岗位存在不足，日常监督检查、分析排查和谈话提醒抓得不紧，抓早抓小、抓细抓常、防微杜渐不够有力。派驻纪检组未列席2021年度“三重一大”决策事项，领导干部廉政档案动态更新不及时。
整改成效:驻市委宣传部纪检监察组高度重视巡察反馈问题整改，召开专题会议，安排部署整改工作，制定整改措施和台账，明确整改时限和责任人，在集中整改期内完成了整改任务。同时，通过强化理论学习，提升政治站位，提高监督意识，开展专题式、立项式政治监督，综合运用列席会议、监督检查、监察建议、谈心谈话、线索处置、以案促改等方式强化日常监督，不断提升派驻监督工作质效。稳步推进“维护意识形态安全”和“清廉文化建设”2项立项式政治监督事项和其他共性政治监督；持续开展对市社科联的巡察整改跟进监督，完成2项财务管理等方面的具体问题的专项检查；印发通知、提醒函、监察建议书5份，对落实省委巡视专项整改工作任务、推进全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理相关工作进行提醒、督办，指导、督促利用3起系统内和本单位案例开展以案促改；强化节日期间监督检查和廉政教育，确保严格遵守中央八项规定精神，杜绝公职人员酒驾问题；印发通知和廉政信息报告表，收集完善综合监督单位科级党员干部廉政档案。
完成情况:已完成
2.财务管理制度执行不严格。
整改问题:（1）未履行政府采购程序，应计未计固定资产。2020年12月份购买打印机一台，未履行政府采购程序，未计入固定资产账目。
整改成效:完成了未登记的固定资产补录登记入账，并对市社科联固定资产进行清查、盘点，掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。分管领导对财务人员进行谈话提醒，强化财务人员责任心，杜绝此类问题再次发生。强化固定资产管理措施，健全固定资产管理制度，把固定资产管理工作抓实抓细。
完成情况:已完成
整改问题:（2）违规发放劳务费用。2021年12月违规发放市家风文化研究会临时人员劳务费。
整改成效:按照财务管理相关规定，完善了市家风文化研究会与临时人员的劳务合同手续。修订完善了《濮阳市社科联财务管理制度》，规范报销事项，并举一反三，对近年来市社科联的财务支出、账务进行重新排查，查漏补缺，完善相关手续。组织财务人员加强学习培训，在今后工作中严格财务管理制度。
完成情况:已完成
（四）党建引领作用发挥不力，干部队伍“选育管用”全链条机制不健全
1.领导班子建设存在不足。
整改问题:（1）党组议事决策不规范。党组会议记录缺失，仅以会议纪要代替，不显示决策过程。
整改成效:修订完善了《党组议事规则》《“三重一大”议事决策制度》，认真落实规范党组议事决策，一把手执行末位表态制度，认真做好党组会议记录，印发会议纪要。
完成情况:已完成、长期坚持
整改问题:（2）领导班子核心作用发挥受限。3名党组成员中，1名副主席长期抽调，开展日常工作实际仅有主席和1名副主席。
整改成效:严格落实党组中心组学习制度和民主集中制，班子成员团结协作，率先垂范，全面提升领导班子的凝聚力、战斗力。副主席赵利华统筹安排时间和精力，做到生态环境保护和社科工作两头兼顾。
完成情况:已完成
整改问题:（3）人员制约破解不力。党组用人思路不够开阔，过于强调机构、编制等制约因素，缺乏借力借脑意识，没有搭建培养理论社科界人才的平台机制，激发人才优势推动社科工作开展有欠缺。
整改成效:完善了濮阳市社会科学普及工作联席会议制度，完善了社科阵地管理办法，加强社科资源统筹整合联动。树立借力借脑意识，采取招录、遴选等多种措施，破解社科联人员不足难题，2023年招录了1名公务员，遴选了1名公务员。
完成情况:已完成、长期坚持
2.机关党建制度落实不到位。
整改问题:机关党建制度落实不到位。
整改成效:整改情况：修订完善机关党建制度，党组每年至少两次研究机关党建工作，严格落实领导干部双重组织生活制度。修订完善了《党支部工作制度》《约谈制度》，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，领导干部每两个月上一次党课。组织开展了“重温红色记忆 缅怀革命先烈”、“网上云祭祀 绿色寄哀思”、“清明缅怀先烈 诵读经典传承”、“寻春追远 诗韵清明”、“‘从心出发 勇担使命’文化讲座”、“传承端午神韵 诵读中华经典”、“诗韵悠悠 粽情端午”等系列主题活动。组织开展“主题党日活动”，到开发区谢台臣故居接受党性教育、爱国主义教育，到濮阳市博物馆参观“永远的雷锋”主题展览。
完成情况:已完成、长期坚持
（五）整改持续性不强，推动上轮巡察反馈问题整改不到位
整改问题:（1）上轮巡察反馈的“下属6个学会中，仅有心理咨询师学会建立了党支部”问题依然存在。
整改成效:加强了所属学会党建，根据中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》（中办发〔2015〕51号）精神，向每个学会委派党建工作指导员，负责各学会党的建设工作。
完成情况:已完成
整改问题:（2）上轮巡察反馈的“财务管理不规范”问题整改不到位。
整改成效:修订完善了《濮阳市社科联财务管理制度》，召开专题会议认真学习财务管理制度，财务工作已交由单位正式人员负责。
完成情况:已完成
三、巩固深化巡察成效，持续推进整改提高
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要论述和关于河南工作的重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大、党的十九届历次全会和省委、市委全会精神，进一步加强党的领导、加强党的建设，认真推进落实《濮阳市“十四五”时期哲学社会科学发展规划》的目标任务，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保社科事业全面健康发展。
（一）继续抓好整改工作。对已经完成的整改任务，坚决防止问题反弹回潮。需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立守纪律讲规矩意识，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。
（三）巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建科学系统全面的反腐倡廉工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：（0393）6661083 ;
邮政地址：濮阳市人民路158号市社科联 ;
电子邮箱：pyskl@163.com。
中共濮阳市社会科学界联合会党组
2023年6月20日
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